STU/71e Conseil/24/017
16 octobre 2024

220 e session du Conseil exécutif de l’UNESCO

Intervention orale du Syndicat du personnel de l'UNESCO (STU)

Merci Madame la Présidente, Excellences, Mesdames et Messieurs, chers collègues,

Dans mon premier discours en tant que Président du Syndicat du personnel de l'UNESCO devant cet auditoire, j'ai le plaisir de porter à votre attention, dans la continuité du travail de mes récents prédécesseurs, quelques questions essentielles que le STU a observées de son point de vue privilégié.

Tout d'abord, le STU est préoccupé par l'augmentation des difficultés liées au recrutement signalées par le personnel, notamment l'accès à l'information sur le statut et les résultats des processus, la planification de la relève et les délais de recrutement encore trop longs. Dans ce contexte, le STU estime que le système d'équilibre des pouvoirs, y compris le Comité d'examen des nominations (ARB), mérite une évaluation complète, afin de mieux comprendre s'il soutient réellement un processus de recrutement équitable et transparent.

En ce qui concerne l'exercice de mobilité géographique, seule une petite minorité de membres du personnel ayant atteint la durée normale de leur affectation a été déplacée lors du dernier cycle. Compte tenu de cette situation et des réactions de dizaines de collègues ayant participé à l'exercice ces dernières années, le STU demande un audit de performance.

Cet audit devrait évaluer l'économie, l'efficience et l'efficacité de l'exercice, ainsi que sa capacité à soutenir la mission et les programmes de l'Organisation, tout en favorisant le développement de la carrière du personnel dans un cadre qui, selon nous, devrait être plus volontaire plutôt qu'obligatoire.

Le STU reconnaît les progrès réalisés par HRM dans la promotion de l'égalité des genres grâce à des pratiques révisées en matière de ressources humaines. Toutefois, il est possible de faire plus en termes d'attention différenciée devant être accordée à la réalité et aux prérequis de notre personnel, en ce qui concerne le développement de carrière, les congés, les questions de santé et de famille, entre autres. Le STU est prêt à s'engager avec l'Administration pour poursuivre la révision de ces politiques et pratiques.

Mesdames et Messieurs les Délégués,

Les managers jouent un rôle crucial en guidant, motivant et soutenant leurs équipes, et en favorisant un environnement de travail sain et productif. Malheureusement, le STU observe fréquemment des collègues qui éprouvent des difficultés en raison des compétences managériales inadéquates de leurs superviseurs, ce qui entraîne la frustration des individus et un nombre croissant d'affaires devant le Conseil d'appel.

L'Organisation devrait aborder ce problème lors du recrutement, plutôt que de s'appuyer uniquement sur des programmes de formation après le recrutement. Par conséquent, le STU préconise fortement l'utilisation de centres d'évaluation externes lors du recrutement pour les postes de direction à partir du niveau P-4. Cela permettrait de s'assurer que les candidats possèdent les compétences nécessaires en matière de communication, d'intelligence émotionnelle, d'adaptabilité et d'empathie pour diriger des équipes multiculturelles de manière équitable et efficace.

Excellences,

La santé mentale et le bien-être sur le lieu de travail restent des priorités absolues pour le STU et nous saluons les efforts de l’Administration énumérés par DIR/HRM. Je me fais l'écho des appels lancés par mes prédécesseurs en faveur de la mise en œuvre rapide de la stratégie des Nations unies pour la santé mentale et le bien-être, un outil essentiel qui permettra d'harmoniser les efforts des agences des Nations unies en matière de bien-être sur le lieu de travail.

Afin de réduire les conflits et d'améliorer la santé mentale, le STU invite l'Administration à prendre deux mesures. Premièrement, renforcer le service de santé au travail en recrutant au moins un psychologue du travail de haut niveau. Parallèlement, nous recommandons la création d'un Bureau du Médiateur qui travaillerait en collaboration avec le Bureau de l’Ethique, actuellement en sous-effectif. Nous demandons aux États membres d'allouer des ressources adéquates à la fois pour la Stratégie et pour la création de ces postes clés, qui doivent également soutenir les collègues sur le terrain.

En outre, dans la mesure où le rapport 2023 du Corps commun d'inspection souligne l'importance d'une approche de la santé mentale et du bien-être fondée sur des données probantes, le STU appelle à nouveau à la réalisation d'enquêtes régulières sur le bien-être, afin de fournir les données de base nécessaires à l'élaboration de politiques efficaces.

Mesdames et Messieurs,

Le STU est également préoccupé par les tendances actuelles en matière de composition des ressources humaines. En juin 2024, d'après les données de HRM, le rapport entre les membres du personnel et le personnel affilié est de 48 % à 52 %. Cela soulève à nouveau des questions fondamentales sur ce que signifie être une organisation internationale lorsque plus de la moitié de la force de travail est constituée de fonctionnaires non internationaux. Le STU se réjouit de collaborer avec l'Administration pour étudier cette question et ses implications à long terme.

En outre, le recours croissant à des engagements au titre d’un projet plutôt qu'à des contrats de durée définie est inquiétant. Les engagements au titre d’un projet offrent moins de stabilité et de sécurité d'emploi, ce qui rend la syndicalisation plus difficile pour leurs titulaires. Combinée à l'augmentation du personnel affilié, cette tendance risque d'affaiblir le noyau dur du personnel de l'UNESCO et crée une force de travail plus vulnérable, avec une concentration excessive du pouvoir entre les mains des managers.

En ce qui concerne l'utilisation de l'intelligence artificielle dans les processus de recrutement, un sujet soulevé par les Etats membres au cours de la dernière heure, le STU appelle les Etats membres et l'Administration à allouer des ressources adéquates à la formation de nos collègues des ressources humaines et des responsables du recrutement.

Chers collègues,

Avant de conclure, j'ai le plaisir d'annoncer que, pour la première fois, le STU occupe un siège au Comité exécutif de la Fédération des associations de fonctionnaires internationaux (FICSA). Dans ce rôle crucial, le STU continuera à défendre les droits de plus de cent mille membres du personnel des Nations Unies à travers le monde.

Je vous remercie de votre attention.